逐文明之光、建幸福桂乡，咸安全面深化文明城市建设

文明，是一座城市的不懈追求，是永无止境的幸福接力。

当文明浸润桂乡咸安，这个历史文化厚重的首善之区，一步步茁壮成长、一次次改貌焕颜，展现出万千气象。强基础、补短板、惠民生；增颜值、塑气质、提品质；有活力、接地气、有温度……

近年来，咸安区扛牢主力军、主战场、主阵地责任，把加强城市管理、提升文明程度作为区委区政府的重点工程、人民满意的幸福工程、实现基层社会治理现代化的系统工程，走出一条以建设高水平文明城市引领高质量发展之路。

定高标、向高行

铺就“崇德向善、文明和谐”的幸福底色

文明城市建设，统筹谋划是关键；落实落细工作，上下协同是根本。

2021年，咸安区第六次党代会明确提出“四个首善之区”建设目标，其中“文明城市之首善区”成为“四个首善”之首，并写入该区《政府工作报告》，全区上下建设更高水平文明城市的信心与决心达到了前所未有的高度。

咸安区委书记顾兴旺说，建设文明城市，根本目标是持续提升市民文明素质、城市文明程度、群众生活质量，推动建立良好的公共秩序，形成崇德向善的社会风气，营造和谐宜居的美好环境，让文明习惯、文明素养、文明风尚落地生根、化风成俗。

该区构建起以区委、区政府主要负责人为组长的双组长领导体系，明确“一办十组”工作职责，组建区、乡镇（街道）、村（社区）三级专班。并依据《咸宁市文明行为促进条例》，系统推进各项工作任务落实。

区“四大家”领导、区直各部门主要负责人、各乡镇（街道）的党政主职践行“深实严细久”工作标准和“五到四从四多”工作方法，落实“一人一片、一天一事、一鼓作气、一以贯之”工作要求，亲自盯、带头干，到一线、到现场、到角角落落，了解情况、查找问题、督导解决，以关键少数引领带动绝大多数。

近年来，咸安区“文化新地标”不断涌现，潜山文化体育公园、向阳湖文化名人史迹展、董继宁美术馆提档升级等文化工程相继落成，钱亦石故居、钱瑛生平事迹展、汀泗桥红色美丽社区等红色阵地焕发光彩，《姐乐吔》《灯哪灯》《我爱我村》等文艺佳作频出，桂花、樱花、油菜花主题的文旅活动更是精彩不断，文化发展日益出新、出圈、出彩。

今年7月，咸安香城大剧院迎来了建成后的首场演出，现场座无虚席。本地特色歌曲《江南桂花香》和《温泉河》唤起点点乡愁，台上台下，情感交融。

由“会议中心”变身“艺术人文会客厅”，香城大剧院的蜕变是咸安实施文化强区战略、唱响文明之歌的生动实践。据悉，该剧院年计划演出不少于60场，公益演出超20场，极大丰富了市民文化生活。

以文化人、成风化俗，文明城市建设与文化传承发展在这里有机融为一体。

“共同缔造文明城”“我爱我家　我爱我楼”“守望相助　邻里互爱”……总计2万余场形式多样的文明实践活动在基层遍地开花，推动公民思想道德建设持续增强。

多年悉心照顾瘫痪父亲的全国最美家庭熊良淦，帮助老农挑菜过马路的交警陈继安，飞奔跪地救人的区医保局窗口工作者李园，生死瞬间不约而同勇救落水者的热心市民张云、佘建平、张建忠……凡人善举、常人善事传递文明，成为向上向善的靓丽名片。

近三年，咸安区先后向上推荐“中国好人”2人、“湖北好人”2人、“咸宁好人”18人，发掘“咸安好人”72名，各级“楷模”人物53人，种种事迹，见诸社会各个角落，点缀着全区人民精神世界。

务实功、办实事

擦亮“精雕细琢、处处风景”的形象标识

骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。

面对时代所需、责任所系、民生所向，咸安区紧扣武汉都市圈自然生态公园城市建设任务，以人民群众对美好生活的向往为目标，用好系统观念，注重统筹谋划，下足“绣花”功夫，让城市更美好、让发展更有力、让人民更幸福。

“‘悬空老人’有了电梯，几十年的老房子变了新模样，我们的‘老破小’现在也是‘高大上’了！”焕然一新的生活环境，让温泉街道花坛社区汇泉小区的居民梁女士由衷发出赞叹。

汇泉小区，由6个老旧小区合并而成；这样的合并，还发生在咸安的三和小区、四合院小区等地。“汇”“和”“合”，代表着过去各自独立、围墙分隔、空间逼仄的格局被彻底打破。

三年来，咸安在老旧小区改造更新工作中创新推出“连街成片、区块整体”理念，打造完整社区，实行“小归大、散归整”，拆围墙、破“心墙”，统一了设计、建设、管理，从源头上避免了“哪里破旧改哪里”的“碎片化”改造，提高了资金使用效率，居民们共享软硬件，生活便利性极大增强。

没有大改大迁、大拆大建，在最大程度尊重人民群众意愿，留住城市文明“根”与“魂”的前提下“精雕细琢”，修旧如旧、建新如故，原汁原味地提升城市整体风貌，进而实现整体增值。

有“面子”上的风景，也有“里子”中的实惠。咸安通过做好微空间、微组织、微心愿、微服务、微治理、微改造“六微”文章，解决好岗位、学位、床位、梯位、车位、厕位“六位”问题，人民群众更有质感的生活圈、健康圈、文化圈、体育圈、托幼圈、养老圈加速形成。

推窗见绿，出门见园。近三年，主城区内先后建成口袋公园82个，市城区建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到40.64％、42.3％、15.75平方米。

44个老旧小区完成改造、改建城市公厕102座、新增停车泊位5059个、新增中小学位6015个、数智化病理服务体系初步建成运营……从细微处发力，做厚民生，对老百姓来说，看得见、摸得着的美好变化才是幸福感的源泉。

下苦功、求长效

打造“以人为本、为民服务”的幸福样板

城，所以盛民也；民，乃城之本也。

文明城市的建设绝不是“表面功夫”，而是着眼于推进基层治理体系和治理能力现代化，让文明在点滴中涵养、在时间中沉淀、在群众中植根，创造性地打造典型示范，在制度化、长效化、常态化中实现文明的跃升。

咸安亿丰农贸市场位于鱼水路与107国道交汇处，连接城乡，市场面积巨大、经营范围广、人流物流多，长期面临“脏、乱、差”的顽疾，是环境整治的“硬骨头”。

咸安区下苦功夫、用笨办法，列出市场保洁、食品卫生、农残检测、产品质量、划行规市、商品摆放等100多项具体指标，多部门联合参与秩序维护，久久为功，最终实现了标准化建设、规范化管理与人性化服务的深度融合。如今，在农贸市场走一走，立刻就能感受到市场环境的显著变化。

让人民群众得到实惠、感到满意，也离不开根植于基层社会治理的暖心服务。

“大爷，您这个东西，我已经帮您修好了。”“婆婆，我已经为您检查了天然气并安装了报警器，但您在离家时记得关闭阀门以确保安全。”

在永安街道凤凰社区的民兴小区，每当提及“桂乡管家”骆叙荣，居民们总是赞不绝口：“只要是骆管家办事，我们就放心！”

咸安区按照“民情在一线掌握、服务在一线开展、问题在一线解决、矛盾在一线化解”的要求，形成五级“桂乡管家”上下贯通、协同联动的治理机制。1.4万余名“桂乡管家”协力共“织”一张幸福网，牢牢“兜”住群众的“急难愁盼”，打通服务群众的“最后一米”。

放眼咸安，群众身边的暖心服务随处可见：“桂乡管家”确保群众诉求和问题得到解决、“红色驿站”温暖新就业群体、“香城代办”构建便民服务生活圈……

一切为了群众，一切依靠群众。咸安区以“为人民服务”为起点、“让人民满意”为终点，积极探索基层社会治理新路径，201个“邻里驿站”遍布市区，民生实事办到了群众心坎上。

文明城市建设，就是顺应、回应并解决广大人民群众切身需求和“急难愁盼”，从而引导群众提升文明素养。在以文明城市建设助力基层社会治理的实践中，群众，真正地成了社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评价者。

凝共识、聚合力

掀起“共建共享、共同缔造”的磅礴浪潮

城市的文明之水不仅仅是一个人的涓涓细流，更是全民参与的波澜壮阔。

在引领文明新风尚的队伍中，越来越多的市民以主人翁的责任感和荣誉感，争做文明城市的实践者、志愿者、拥护者，让咸安这座文明之城更有“温度”。

如何避免“干部干、群众看”现象，走出“政府买单，群众不买账”的窘境？咸安给出的答案是：用“共同缔造”的理念和办法，充分调动群众参与的积极性、主动性、创造性，让“大家的事”也成为“自己的事”。

“有了这个‘幸福券’，享受‘幸福价’，实在是太幸福了！”9月21日，在三角洲广场内，市民陈女士展示购物收获。

1张“幸福券”需要1个“幸福积分”，1个幸运积分只需“幸福合伙人”参与志愿服务投工投劳、自治管理等共同缔造项目1小时。

而如何成为“幸福合伙人”呢——

“只要居民愿意，人人都可以成为幸福合伙人。”双龙社区育才小区党支部书记陈昌秀说。

变“你”和“我”成“我们”，化“要我做”为“我要做”。“自助”管理小区、协调天然气入户、完成充电桩改造、建设门楼亭廊绿化带，均由幸福合伙人带动群众完成……短短几个月时间，双龙社区大变样。

截至目前，永安街道“幸福合伙人”共有4105人，此项经验做法，同步在全区推广。

在年初的“万人洁城”除冰雪活动中，群众成为了活动的绝对主角。他们或是自发组队，携带家人一同参与；或是慷慨解囊，提供铲车等机械设备。一群人、一条心、一呼百应，火热的洁城氛围，感染着一座城。人人都是城市文明的参与者、践行者和传播者，成为城市最显眼、最暖心的风景。

共同缔造文明城，不仅为城市赋能，也让乡村焕发生机。目前，咸安全域已经有9个乡镇、24个村跨入市级及以上文明村镇行列，其中全国文明镇1个，省级文明镇3个，文明新风在广袤乡村落地生根，为乡村振兴强根铸魂。

文明花开香满园，同心掬得满庭芳。党的二十大报告指出，江山就是人民，人民就是江山。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

源浚者流长，根深者叶茂。文明、幸福的因子，早已融入桂乡大地，更加绚丽的文明之花，正在美丽绽放。（饶敏 吴文谨 赵娴 特约记者 胡剑芳 李婷婷）